工信部发布工业大模型创新工程三年行动方案，百类产线全面落地 AI 原生控制系统
工信部发布工业大模型创新工程三年行动方案，百类产线全面落地 AI 原生控制系统
作者：泷澹未来工业网研究部
2026 年 4 月，工业和信息化部正式印发《全国工业大模型创新工程实施方案（2026—2028）》，从顶层设计层面划定我国工业 AI 转型清晰路线图，标志国内制造业正式迈入工业大模型规模化商用周期。方案明确提出三年核心目标：到 2028 年末，在钢铁、汽车整车、3C 精密电子、精细化工、装备制造等十大重点行业落地不少于 100 套行业专属垂直工业大模型，打通 PLC、DCS、MES 等底层工控系统与生成式 AI 底层协议适配，实现工厂综合生产效率平均提升 20%，单位产品综合能耗下降 15% 以上。为保障项目落地，国家同步设立百亿级工业 AI 专项攻关补贴，单家企业国产工业软件 + 工业大模型融合项目最高可申请 5000 万元研发扶持资金，资源重点倾斜具备全栈自主技术的本土服务商。
本次政策出台直击行业长期痛点。过去两年，通用大模型在工厂试点中普遍存在机理缺失、实时性不足、无法对接工业硬件三大短板，78% 制造企业反馈跨系统数据孤岛严重，通用 AI 无法精准适配高温、高压、高粉尘等复杂生产工况。本次专项工程创新性提出 “1+N+X” 分层架构，即 1 套全国统一工业基础大模型底座、N 个细分行业机理模型、X 类现场智能执行体，要求模型推理延迟控制在 100 毫秒以内，满足产线实时调控硬性标准。同时工信部配套上线国家级工业高质量数据集共享平台，开放冶金、锂电、船舶等千亿条脱敏生产时序数据，大幅降低中小企业模型训练成本。
国际产业同步迎来关键技术共振。西门子与英伟达联合发布全球首款内嵌行业大模型的工业 AI 操作系统，实现产线自主编写控制程序、设备故障提前自愈、工艺参数动态优化全业务闭环，可替代 80% 工艺工程师重复性调参工作。国内卡奥斯、浪潮云洲、树根互联等头部平台同步发布适配政策的新一代工业大模型产品，已有超 200 家大中型制造企业完成试点签约。以山东某建材集团为例，落地流程工业专用大模型后，水泥熟料产品良品率提升 3.2%，年节约能耗成本超千万元，验证垂直工业大模型真实商业价值。
行业机构 IDC 研判，本次三年行动将彻底重构工业软件市场格局。过去外资工控系统长期占据高端市场，而工业大模型的本土化训练、数据安全、场景适配优势将倒逼产业链自主可控提速。政策明确要求新建智能工厂优先采购国产 AI 工控一体化方案，并建立工业大模型安全审查机制，杜绝生产核心数据出境风险。中长期来看，工业大模型并非简单工具升级，而是重塑生产、研发、运维、供应链全链路的新型生产要素，未来三年将催生超三千亿级工业 AI 软硬件新赛道，成为培育新质生产力的核心抓手。
